ОБРАЩЕНИЕ ВЗЫСКАНИЯ НА ЗАЛОЖЕННОЕ ИМУЩЕСТВО

1. Общие положения о реализации заложенного имущество

Суть залога состоит в том, что в имуществе должника выделяется определенное имущество, из стоимости которого кредитору по основному обязательству должно быть предоставлено преимущественное удовлетворение в случае неисполнения основного обязательства должником.

Поиск и арест заложенного имущества осуществляется по общим правилам исполнительного производства. Следует учитывать, что при наличии сведений о том, что имущество находится в залоге, судебный пристав-исполнитель при наложении ареста указывает о наличии указанного обременения в постановлении и акте о наложении ареста.

В исполнительном производстве при обращении взыскания на заложенное имущество важно выделить следующие виды обращения взыскания:

1. обращение взыскания на основании исполнительной надписи нотариуса
2. обращение взыскания по исполнительному листу, выданному на основании решения суда или судебного приказа.
3. обращение взыскания на заложенное движимое имущество
4. обращение взыскания на недвижимое имущество.

2. Оценка заложенного имущества

В соответствии с ч. 1 ст. 78 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу – судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса.

Начальная продажная цена заложенного имущества должна быть определена в решении суда (п. 10 ст. 28.1 Закона о залоге) или в исполнительной надписи нотариуса (ст. 92 Основ законодательства РФ о нотариате).

Начальная продажная цена заложенного движимого имущества определяется решением суда в случаях обращения взыскания на движимое имущество в судебном порядке или в соответствии с договором о залоге (соглашением об обращении взыскания на заложенное движимое имущество) при обращении взыскания во внесудебном порядке.

Кроме того, если при реализации заложенного движимого имущества без обращения в суд (во внесудебном порядке) федеральным законом предусмотрено обязательное привлечение оценщика, начальная продажная цена заложенного движимого имущества, с которой начинаются торги, устанавливается равной 80% рыночной стоимости такого имущества, определенной в отчете оценщика, если иное не предусмотрено соглашением сторон об обращении взыскания на заложенное движимое имущество во внесудебном порядке.

3. Обращение взыскания на заложенное имущество на основании исполнительной надписи нотариуса

Согласно ст. 89 Основ законодательства РФ о нотариате в случае неисполнения залогодателем соглашения об обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке нотариус совершает исполнительную надпись на договоре о залоге или, если права залогодержателя удостоверены закладной, исполнительная надпись совершается на закладной.

Согласно пп.9 п.1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве исполнительная надпись нотариуса является исполнительным документом. Однако требования, предъявляемые к исполнительным документам Законом об исполнительном производстве, не распространяются на исполнительную надпись нотариуса.

Реквизиты, необходимые в исполнительной надписи нотариуса, указаны в ст. 92 Основ законодательства РФ о нотариате. Согласно указанной статье исполнительная надпись должна содержать:

• фамилию и инициалы, должность нотариуса, совершающего исполнительную надпись;

• наименование и адрес взыскателя;

• наименование и адрес должника;

• обозначение срока, за который производится взыскание;

• обозначение суммы, подлежащей взысканию, или предметов, подлежащих истребованию, в том числе пени, процентов, если таковые причитаются;

• обозначение суммы государственной пошлины или тарифа, уплаченных взыскателем или подлежащих взысканию с должника;

• дату (год, месяц, число) совершения исполнительной надписи;

• номер, под которым исполнительная надпись зарегистрирована в реестре;

• подпись нотариуса, совершившего исполнительную надпись;

• печать нотариуса.

Исполнительная надпись об обращении взыскания на заложенное имущество должна включать также указание на заложенное имущество, на которое обращается взыскание, и начальную продажную цену такого имущества, а при реализации недвижимого заложенного имущества – способ реализации заложенного имущества либо условие о его приобретении залогодержателем и известные сторонам на момент заключения соглашения предшествующие и последующие ипотеки данного имущества, а также имеющиеся в отношении этого имущества у третьих лиц вещные права и права пользования (п. 5 ст. 55 Закона об ипотеке).

Законодательством об исполнительном производстве не установлены сроки для предъявления исполнительной надписи нотариуса к исполнению. Согласно ч. 8 ст. 21 Закона об исполнительном производстве сроки предъявления к исполнению исполнительных документов, не указанных в названной статье, устанавливаются в соответствии с федеральными законами. Статьей 94 Основ законодательства РФ о нотариате установлено, что исполнительная надпись, если взыскателем или должником является гражданин, может быть предъявлена к принудительному исполнению в течение трех лет со дня ее совершения, а если и взыскателем, и должником являются предприятия, учреждения, организации – в течение одного года, если законодательством РФ не установлены иные сроки.

Взыскание по исполнительной надписи нотариуса в исполнительном производстве осуществляется двумя способами.

Первый способ. Взыскатель (залогодержатель) вправе вместе с исполнительной надписью нотариуса, оформленной в установленном законом порядке, предъявить в службу судебных приставов ходатайство об обращении взыскания на предмет залога и его реализации в исполнительном производстве. В этом случае судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заложенное имущество в порядке, предусмотренным Законом об исполнительном производстве, ГК РФ, а если обращается взыскание на недвижимое имущество – дополнительно Законом об ипотеке.

Второй способ. В случае предъявления исполнительной надписи нотариуса и отсутствия ходатайства взыскателя (залогодержателя) об обращении взыскания на предмет залога и его реализации в ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель изымает предмет залога у залогодателя и передает его взыскателю (залогодержателю) для последующей реализации.

5. Обращение взыскания на движимое заложенное имущество по решению суда

В ч. 2 ст. 78 Закона об исполнительном производстве указывается, что если взыскание на имущество обращено для удовлетворения требований залогодержателя, то взыскание на заложенное имущество обращается в первую очередь независимо от наличия у должника другого имущества. Обращение взыскания в пользу залогодержателя на заложенное имущество может производиться без судебного акта об обращении взыскания. Иными словами, независимо от наличия у должника иного имущества, обращение взыскания на заложенное имущество сначала производится на предмет залога, а потом на все остальное имущество. Если взыскатель предъявил только исполнительный лист об обращении взыскания на денежные средства без предъявления решения суда об обращении взыскания на заложенное имущество, то взыскание все равно обращается в первую очередь на предмет залога, даже если это выясниться в ходе исполнительного производства.

В том случае, когда в исполнительном документе содержится только требование об обращении взыскания на заложенное имущество и не содержится требование о взыскании долга по основному обязательству, судебный пристав-исполнитель не вправе обращать взыскание на иное имущество должника. (п.67 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

При реализации заложенного движимого имущества с публичных торгов судебный пристав-исполнитель направляет извещения залогодателю и должнику (чаще всего они совпадают в одном лице) не позднее чем за 10 дней до даты проведения торгов, в которых указывает дату, время и место проведения торгов (п. 9 ст. 28.1 Закона о залоге).

Заложенное движимое имущество продается лицу, предложившему на торгах наиболее высокую цену. Однако торги могут быть объявлены несостоявшимися в следующих случаях:

• заявки на участие в торгах подали менее двух лиц;

• на торги не явились участники торгов либо явился один участник торгов;

• на торгах не осуществлено увеличение начальной продажной цены заложенного движимого имущества;

• лицо, выигравшее торги, не внесло покупную цену в установленный срок.

В течение 10 дней после объявления торгов несостоявшимися залогодержатель по соглашению с залогодателем вправе приобрести заложенное движимое имущество и зачесть в счет покупной цены свои требования, обеспеченные залогом. Если такое соглашение не заключено, то не позднее чем через месяц после даты проведения первых торгов проводятся повторные торги. Начальная продажная цена заложенного движимого имущества на повторных торгах снижается на 15%, если в торгах приняли участие менее двух покупателей или на торгах не было осуществлено увеличение начальной продажной цены заложенного движимого имущества. Если лицо, выигравшее торги, не внесло покупную цену в установленный срок, то повторные торги производятся без снижения цены. При объявлении несостоявшимися повторных торгов залогодержатель вправе оставить предмет залога за собой с оценкой его в сумме до 10% ниже, чем начальная продажная цена на повторных торгах, если более высокая оценка не установлена соглашением сторон при реализации заложенного имущества на основании исполнительной надписи нотариуса (п. 13 ст. 28.1 Закона о залоге). При этом необходимо отметить, что расчет цены, по которой заложенное движимое имущество передается взыскателю, будет иным, чем это предусмотрено Законом об исполнительном производстве. Так, согласно Закону о залоге цена по которой имущество передается взыскателю, будет на 10% ниже, чем начальная продажная цена на повторных торгах, тогда как ч. 12 ст. 87 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на 25% ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника.

Если взыскатель (залогодержатель) желает оставить имущество за собой, то он в течение месяца со дня объявления повторных торгов несостоявшимися направляет в письменной форме организатору торгов, залогодателю и судебному приставу-исполнителю заявление об оставлении имущества за собой. Если же залогодержатель не воспользуется таким правом, договор о залоге прекращается. О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи.

Если суммы, вырученной от продажи предмета залога, недостаточно для исполнения исполнительного документа, то судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на иное имущество, принадлежащие должнику, если иное не предусмотрено законом или договором. Преимущественным правом в таком случае взыскатель не пользуется.

Если залогодержатель отказался от имущества должника либо от него не поступило уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой, имущество предлагается другим взыскателям, а при отсутствии таковых (отсутствии их решения оставить нереализованное имущество за собой) возвращается должнику.

4. Обращение взыскания на заложенное имущество в случае его отчуждения должником

В связи с тем, что сделки с движимым заложенным имуществом не подлежат регистрации, должник может произвести отчуждение заложенного имущества, например, продать взятый в кредит автомобиль, который находится в залоге у банка.

Подобный вопрос рассмотрен в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 июня 2004 г. № 77 «Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов» , в п. 9 которого говорится: «поскольку должник продал заложенное имущество, на которое судом уже обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель обязан в установленном порядке принимать меры к реализации заложенного имущества и в случае, когда это имущество находится у третьих лиц». Таким образом, в случае отчуждения должником заложенного имущества судебный пристав-исполнитель или взыскатель в соответствии со ст. 77 Закона об исполнительном производстве обращаются в суд с заявлением об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц.

5. Обращение взыскания на заложенное недвижимое имущество

Ипотекой признается залог предприятия, строения, здания, сооружения или иного объекта, непосредственно связанного с землей, вместе с соответствующим земельным участком или правом пользования им.

К залогу недвижимого имущества по общему правилу применяются положения Закона об ипотеке.

По договору об ипотеке может быть заложено недвижимое имущество, указанное в п. 1 ст. 130 ГК РФ, права на которое зарегистрированы в порядке, установленном для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе земельные участки, предприятия, а также здания, сооружения и иное недвижимое имущество, используемое в предпринимательской деятельности, жилые дома, квартиры и части жилых домов и квартир, состоящие из одной или нескольких изолированных комнат, дачи, садовые дома, гаражи и другие строения потребительского назначения, воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. По общему правилу вещь, являющаяся предметом ипотеки, считается заложенной вместе с принадлежностями. Правила об ипотеке недвижимого имущества применяются также к залогу прав требования участника долевого строительства, вытекающих из договора участия в до-левом строительстве, отвечающих требованиям Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» .

Договор об ипотеке заключается в письменной форме и подлежит государственной регистрации, при этом он считается заключенным и вступает в силу с момента его государственной регистрации.

Согласно ст. 57 Закона об ипотеке публичные торги по продаже заложенного имущества проводятся по месту нахождения этого имущества. Организатор публичных торгов сообщает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта РФ, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети Интернет в порядке, установленном Правительством РФ. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена. Лица, желающие принять участие в публичных торгах, вносят задаток, размер, срок и порядок внесения которого должны быть указаны в извещении о публичных торгах. Размер задатка не может превышать 5% от начальной продажной цены заложенного имущества.

Следует также учитывать, что присутствие на публичных торгах по продаже заложенного имущества не участвующих в них лиц может быть ограничено только органами местного самоуправления в интересах поддержания общественного порядка. При этом в любом случае имеют право присутствовать лица, имеющие права пользования продаваемым имуществом или вещные права на это имущество, а также залогодержатели по последующим ипотекам.

Выигравшим публичные торги признается лицо, предложившее на публичных торгах наиболее высокую цену за продаваемое имущество. Это лицо и организатор публичных торгов подписывают в день их проведения протокол о результатах публичных торгов. И в течение 5 дней с момента внесения покупной цены лицом, выигравшим публичные торги, организатор публичных торгов заключает с ним договор купли-продажи. Этот договор и протокол о результатах публичных торгов являются основанием для внесения необходимых записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Организатор публичных торгов объявляет их несостоявшимися в следующих случаях:

• на публичные торги явилось менее двух покупателей;

• на публичных торгах не сделана надбавка против начальной продажной цены заложенного имущества;

• лицо, выигравшее публичные торги, не внесло покупную цену в установленный срок.

В течение 10 дней после объявления публичных торгов несостоявшимися взыскатель (залогодержатель) вправе по соглашению с залогодателем приобрести заложенное имущество по его начальной продажной цене на публичных торгах и зачесть в счет покупной цены свои требования, обеспеченные ипотекой этого имущества. Если соглашение о приобретении имущества залогодержателем не состоялось в течение месяца после первых публичных торгов, проводятся повторные публичные торги. Начальная продажная цена заложенного имущества на повторных публичных торгах, если на публичные торги явилось менее двух покупателей или на публичных торгах не сделана надбавка против начальной продажной цены заложенного имущества, снижается на 15%.

Если и повторные публичные торги не состоялись, залогодержатель вправе приобрести (оставить за собой) заложенное имущество по цене не более чем на 25% ниже его начальной продажной цены на первых публичных торгах. Залогодержатель считается воспользовавшимся указанным правом, если в течение месяца со дня объявления повторных публичных торгов несостоявшимися направит организатору торгов или, если обращение взыскания осуществлялось в судебном порядке, организатору торгов и судебному приставу-исполнителю заявление (в письменной форме) об оставлении предмета ипотеки за собой. Протокол о признании повторных публичных торгов несостоявшимися, заявление залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой и документ, подтверждающий направление заявления организатору торгов, являются достаточными основаниями для регистрации права собственности залогодержателя на предмет ипотеки.

Если залогодержатель не воспользуется правом оставить предмет ипотеки за собой в течение месяца после объявления повторных публичных торгов несостоявшимися, ипотека прекращается.

Исключение при реализации составляют земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, если та-кие земельные участки предназначены для жилищного строительства или для комплексного освоения в целях жилищного строительства и передаются в обеспечение возврата кредита, предоставленного кредитной организацией на обустройство данных земельных участков посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры. В этом случае торги проводятся по правилам ст. 62.1 Закона об ипотеке.

Также следует учесть, что в соответствии со ст. 68 Закона об ипотеке продажа и приобретение на публичных торгах, аукционе или по конкурсу заложенных земельных участков осуществляются с соблюдением установленных федеральным законом ограничений в отношении круга лиц, которые могут приобретать такие участки.

6. Обращение взыскания на заложенное имущество по исполнительному документу, взыскателем по которому выступает не залогодержатель

В Законе об исполнительном производстве ничего не говорится о подобной возможности. Однако необходимо отметить, что в целом законодательство допускает возможность перехода права собственности на заложенное имущество к иному лицу в результате возмездного или безвозмездного отчуждения этого имущества, при этом в ст. 353 ГК РФ говорится о том, что право залога сохраняет силу.

К тому же в соответствии с п.67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" «Судебный пристав-исполнитель может обратить взыскание на заложенное имущество для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем (часть 3 статьи 87 Закона об исполнительном производстве), при отсутствии иного, помимо заложенного, имущества, на которое можно обратить взыскание. Обращение взыскания в данном случае осуществляется с учетом правил продажи имущества, обремененного правами третьих лиц (пункт 1 статьи 353, статья 460 ГК РФ, статья 38 Закона об ипотеке), в том числе с извещением покупателя о том, что реализуемое имущество находится в залоге, и, соответственно, с сохранением залога при переходе прав на имущество от залогодателя - должника к покупателю. Продажа заложенного имущества в отсутствие требуемого извещения и его приобретение лицом, которое не знало и не должно было знать, что имущество является предметом залога, в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 352 ГК РФ влечет прекращение залога. В этом случае залогодержатель вправе требовать возмещения убытков с лица, на которое возложена обязанность предоставления информации об обременении имущества». То есть с должника, судебного пристава-исполнителя или реализатора имущества, смотря кто утаил (вольно или не вольно) тот факт, что имущество находится в залоге.

Действительно, предположим, должник владеет автотранспортным средством стоимостью 500 тыс. руб., при этом он выплатил 450 тыс. руб., осталось выплатить 50 тыс. руб. и проценты. В таком случае целесообразно предположить, что машина должна быть арестована и на нее обращено взыскание с соблюдением прав залогодержателя. Поэтому при оценке машины, соответственно, учитывается оставшаяся сумма кредита, и лицо, купившее указанную машину в результате ее реализации судебным приставом-исполнителем, становится собственником транспортного средства с условием, что он гасит оставшуюся сумму по кредиту в банке, а в случае неисполнения обязательства рискует остаться без указанного автомобиля.