Обращение взыскания на земельный участок

Арест, оценка и обращение взыскания на земельный участок осуществляя по общим правилам, предусмотренным для недвижимого имущества, за некоторыми исключениями.

Земельный участок — это часть пространства (территории), ограниченная в порядке, установленном земельным законодательством, государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству (п. 1 ст. 261 ГК, п. 2 ст. 6 ЗК). При переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Земельный участок может быть обременен сервитутом. Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка. Соответственно сервитут подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. Наличие сервитута может значительно повлиять на стоимость участка. В случае наличия сервитута судебный пристав-исполнитель наличие указанного обременения в акте о наложении ареста и постановлении.

В соответствии со ст. 278 ГК обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда. И хотя из приведенной статьи не ясно, необходимо ли отдельное решение суда об обращении взыскания на земельный участок и зачем оно нужно, Пленум Верховного Суда РФ своим постановлением от 17.11.20115 № 50, разъяснил, что «согласно статье 278 ГК РФ обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности (статья 30 ГПК РФ и статья 38 АПК РФ).

Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель.

С учетом норм статьи 43 ГПК РФ и статьи 51 АПК РФ к участию в деле следует также привлекать лиц, права и обязанности которых могут быть затронуты принятым судом решением (например, собственника строения, находящегося на земельном участке, принадлежащем должнику).

После принятия решения суда об обращении взыскания на земельный участок оценка земельного участка осуществляется судебным приставом-исполнителем по правилам статьи 85 Закона об исполнительном производстве».

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.20115 № 50, так же имеется разъяснение относительно величины участка, на котором расположено единственное жилье должника и возможностью обращения на него взыскания.

В пункте 62 данного Пленума говориться « Абзацем третьим части 1 статьи 446 ГПК РФ установлен запрет на обращение взыскания по исполнительным документам на земельные участки, на которых расположены объекты, указанные во втором абзаце части 1 названной статьи.

В то же время обращение взыскания в судебном порядке на такие земельные участки допустимо в части, явно превышающей предельные минимальные размеры предоставления земельных участков для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, если их фактическое использование не связано с удовлетворением потребностей гражданина-должника и членов его семьи в обеспечении необходимого уровня существования при условии, что доходы должника явно несоразмерны с объемом денежных требований, содержащихся в исполнительном документе, и не позволяют удовлетворить эти требования в разумный срок».

Из вышеуказанного можно сделать вывод, что должнику вместе с домом можно оставить 6 соток, остальное продать в счет возмещения долга.

Для того, чтобы один участок продать, а один оставить должнику логично предположить, что сначала нужно сделать два участка, которые будут зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"

Под разделом земельного участка понимается вид кадастровых работ, когда из одного земельного участка образуется два и более земельных участка (ст. 11.2, п. 1 ст. 11.4 ЗК РФ).

Земельный участок можно разделить на основании соглашения о разделе земельного участка при наличии согласия всех его собственников либо по решению суда (пп.2 п.4 ст.11.2 Земельного Кодекса РФ).

Вновь образованные участки должны отвечать установленным законодательством РФ предельным требованиям о минимальном размере земельного участка (п. п. 1 - 2 ст. 11.9 ЗК РФ).

Для разделения земельного участка необходимо обратиться в организацию, которая проводит землеустроительные работы и имеет лицензию на их выполнение, с заявлением о проведении межевания земельного участка. Отсюда начинаются расходы по совершению исполнительных действий.

Границы земельного участка желательно устанавливать в присутствии собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или вместо них при межевании могут присутствовать их представители по доверенности. (п. 9.1 Инструкции по межеванию земель, утв. Роскомземом 08.04.1996).

Инженер-землеустроитель определит границу раздела земельного участка и границы образующихся земельных участков, закрепит их межевыми знаками, определит площадь земельного участка и образующихся земельных участков, составит чертежи их границ и сформирует межевое дело. В него войдут, в частности, акт установления и согласования границ земельного участка, чертеж границ земельного участка и ведомость вычисления его площади (п. п. 16.1, 12.1 - 12.4 Инструкции по межеванию земель). Акт установления и согласования границ земельного участка утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района или города (п. 9.2 Инструкции по межеванию земель).

После чего обращаемся в суд. В данном случае при обращении в суд для обращения взыскания на земельный участок, как указано выше необходимо еще попросить суд о его разделе.

Иск предъявляют в суд по месту нахождения земельного участка. Подсудность дела о разделе земельного участка зависит от его стоимости: иск о разделе земельного участка стоимостью 50 000 руб. и менее следует предъявлять мировому судье, в остальных случаях - в районный суд (ст. ст. 23, 24, 30 ГПК РФ).

Потом следует обратиться с заявлением о присвоении отдельных адресов вновь образующимся земельным участкам в орган архитектуры и градостроительства соответствующего муниципального образования (п. п. 27, 30 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221).

К заявлению прикладывается свидетельство о праве собственности, кадастровый паспорт земельного участка, решение суда о разделе участка (п. 34 Правил).

Решение о присвоении адреса, а также решение об отказе в таком присвоении принимаются в срок не более чем 18 рабочих дней со дня поступления заявления (п. 37 Правил).

Потом следует обратиться в соответствующее подразделение Росреестра для постановки на кадастровый учет со следующими документами:

- заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости;

- документом, удостоверяющим личность;

- межевым делом;

- решением о присвоении адресов (ч. 1 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ).

Постановка на учет объекта недвижимости осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета заявления о кадастровом учете. По истечении указанного времени орган кадастрового учета обязан выдать вам кадастровые паспорта на новые земельные участки (ч. 1 ст. 17, ч. 2 ст. 23 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ).

Потом следует подать в Росреестр следующие документы (п. п. 1, 3 ст. 22.2 Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ):

- документ, удостоверяющий личность;

- заявление о государственной регистрации прав на земельный участок, образовавшийся в результате раздела;

- решение суда о разделе земельного участка.

Уплатить госпошлину за регистрацию права собственности.

После получения свидетельства о праве собственности на земельный участок можно его реализовывать, то есть оценка специалистом-оценщиком и реализация на торгах.